來賓市人民政府辦公室關于印發2021年來賓市加快推進數字經濟工作實施方案的通知（來政辦發〔2021〕12號）

各縣（市、區）人民政府，市工業園區（來賓高新區）、國家現 代農業產業園管委，市人民政府各工作部門、各直屬機構，駐市 中直、區直各單位：

《2021年來賓市加快推進數字經濟工作實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????來賓市人民政府辦公室

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年5月19日

（此件公開發布）

2021年來賓市加快推進數字經濟

工作實施方案

為進一步培育和構建我市數字經濟產業體系，推進我市數字經濟與實體經濟深度融合，加快我市數字經濟產業發展，根據2021年全市經濟工作會議精神，結合我市實際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。落實落細2021年度全區經濟工作會議和全市經濟工作會議精神，按照自治區黨委“十六字”工作方針和市委“聚力壯大產業，有效鞏固銜接，全面加速提質，守住風險底線”工作思路，以市工業園區爭創自治區數字經濟示范區為抓手，推動我市2021年數字經濟產業加快發展，為我市經濟高質量發展提供有力支撐。

（二）工作目標。到2021年底，全市數字經濟發展基礎得到夯實，數字經濟企業穩步發展、產業數字化融合初見成效、數字經濟招商引資取得積極成果、數字經濟加快發展的新局面基本形成。全年力爭實現數字經濟企業營業收入突破10億元，新增培育規上企業5家以上，招商引資項目10個以上，為25家以上企業提供云平臺服務。

二、重點工作任務

2021年推進數字經濟產業發展要緊緊圍繞筑牢數字經濟發展基礎、助力數字產業化加快發展、推動產業數字化全面提速、加大數字經濟項目招商引資力度等四大重點工作來開展。

（一）筑牢數字經濟發展基礎。

1.夯實數字經濟發展承載平臺。進一步完善數字發展大廈配套設施，推進數字經濟制造產業園建設，做好基礎設施保障；開展人才智谷（即“人才公寓”）的規劃設計、招商、建設等工作；將國投·金街項目納入來賓高新區數字經濟產業園總體規劃，打造集電子產業研學、數字經濟、科普體驗、電子類銷售為一體的數字電子產業化基地。2021年底前基本形成以數字發展大廈為A區、國投·金街為B區、數字經濟制造產業園和中沛電子信息產業園為C區的來賓市數字經濟產業園承載格局。（牽頭單位：市工業園區管委、來賓國投集團；配合單位：市發改委、市財政局、市自然資源局）

2.加快新型基礎設施建設。加快5G網絡建設，大力推進5G網絡應用，優先提高市工業園區5G網絡覆蓋率。加快推進我市大數據中心建設，擴大我市承載干線、5G傳輸和家庭寬帶核心網，提升政務、醫療、教育等各行業IDC托管業務的能力。同時加大NB—IoT（窄帶物聯網）網絡基站建設規模，建設新一代信息網絡基礎設施和應用開放平臺。重點支持中國移動公司來賓大數據中心擴容以及完成來賓云計算數據中心8000萬元投資任務、中國電信河南工業園區云計算數據中心擴容。支持網絡運營商進一步擴大城區5G網絡覆蓋率以及爭取國家5G網絡關聯產業試點。（牽頭單位：市政務和大數據發展局、市工信局；配合單位：市發改委、市科技局、市財政局、中國電信來賓分公司、中國移動來賓分公司、中國聯通來賓分公司）

（二）助力數字產業化加快發展。

1.大力推進智能終端制造產業發展。加快推進“雙百雙新”項目中沛電子信息產業園建設，完成電子信息制造產業標準廠房10萬平方米建設，圍繞電子觸控智能終端產業，發展智能觸控、智能穿戴、智能安防、集成電路、PET膜等智能終端開展產業招商，力爭引進3—5家企業入駐產業園，全力打造來賓電子信息制造產業集群。（牽頭單位：市工業園區管委；配合單位：市發改委、市工信局、市財政局、市投資促進局）

2.全力支持數字企業加快發展。重點扶持規上數字經濟企業，加大對廣西中沛光電科技有限公司、廣西來賓數廣科技有限公司、廣西渝萬文化傳媒有限公司、來賓市來者上賓網絡科技有限公司、廣西百事幫電子商務公司、廣西百姓樂淘科技有限公司、廣西來賓數科產業投資有限公司等數字企業的扶持力度，力爭培育廣西網沛物聯科技有限公司、廣西京東彩石電子商務有限公司、廣西網來互動網絡科技有限公司等5家以上數字經濟企業實現上規入統。（牽頭單位：市發改委、市政務和大數據發展局、市工業園區管委；配合單位：市財政局、市商務局、市工信局）

3.加快推進“愛來賓”APP項目開發建設。積極研究合作開發建設模式，與優勢企業合作開展“愛來賓”APP項目的開發建設及運營，并不斷完善項目服務功能，積極引導市民參與使用。（牽頭單位：市政務和大數據發展局、來賓產投集團；配合單位：市發改委、市財政局）

4.推進數字經濟項目建設。重點支持人力資源產業園、興賓區電子商務產業園發展；加快“糖業云”建設進程，打造“糖業大數據平臺”；積極推動華為技術有限公司來賓數字產業經濟創新中心、領航動力信息系統有限公司華南銷售總部、豬八戒網運營中心、廣州千音網絡科技公司“一?；省毕盗蠥PP項目、廣州保麗高網絡科技有限公司“東融”IT優才（來賓）萬人項目在來賓落地建設。通過引進2—3個龍頭企業，帶動數字經濟項目集聚，進一步壯大我市數字經濟規模。（牽頭單位：興賓區人民政府、市工業園區管委、市發改委、市工信局、市投資促進局；配合單位：市財政局、市政務和大數據發展局）

5.打造“新零售+新媒體”電商創業平臺。積極發展新零售商品展示平臺、直播電商孵化平臺、新媒體孵化平臺，主要內容包括直播室、文案創作室、室內拍攝室、剪輯室、運營中心等；同時依托旅游資源打造網紅地標，重點盤活桂中水城商圈資源，打造網紅餐廳、網紅酒吧、網紅拍攝區等。（牽頭單位：市工業園區管委、市文化廣電和旅游局、市商務局；配合單位：市發改委、市政務和大數據發展局、市投資促進局、來賓產投集團）

（三）推動產業數字化全面提速。

1.加快推進“互聯網+政務服務”體系建設。加快構建統一、規范、多級聯動的“互聯網+政務服務”體系，推動大數據在市場監管、環境保護、交通運輸、能源管理、公共衛生等領域的創新應用，提升政府協同治理的能力。優化簡化服務事項網上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，降低企業和群眾辦事成本。積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用，開展網上驗證核對。實行一口受理、網上運轉、并行辦理、限時辦結。建設政務服務統一平臺，推廣使用政務服務APP。（牽頭單位：市政務和大數據發展局；配合單位：市市場監管局、市發改委、市衛健委、市住建局、市自然資源局、市城管局、市稅務局、市公安局、市人社局、市生態環境局、市交通運輸局、市財政局、市公積金管理中心）

2.建立工業互聯網產業技術開發服務中心。重點加快信息化和工業化融合，推動產業數字化，利用互聯網新技術新應用對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條改造，提高全要素生產率。針對我市中小企業普遍數字化程度較低的實際，學習借鑒先進地區做法，通過購買服務、引入資本等方式，推動建設工業互聯網產業技術開發服務中心，幫助中小企業實現轉型升級。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市發改委、市政務和大數據發展局、市工業園區管委）

3.借力“工業云”助推產業升級。加快“工業云”項目建設，新增引入或開發更多云服務系統應用，進一步豐富工業云平臺云服務內容，為市工業園區企業提供智能物流、科技支撐等方面的服務業務，助推市工業園區企業數字化轉型。重點推進里爾新材料云應用及咨詢服務項目、中沛光電MES系統項目、廣能熱力智慧熱網監測項目等云服務項目實施，支持廣西來賓數廣科技有限公司開展“企業上云”“糖企上云”等專項活動，力爭全市新增企業上云25家左右。（牽頭單位：市工業園區管委；配合單位：市發改委、市工信局、市政務和大數據發展局）

4.打造智能工廠和智能車間示范基地。探索開展產業數字化試點，打造智能工廠和智能車間示范基地建設，引領全市工業企業積極推進產業數字化改造。組織企業申報智能工廠和數字化車間，對通過廣西智能工廠示范企業認定或廣西數字化車間認定的企業分別給予50萬元和30萬元的資金獎勵。對智能化、數字化程度較高的工廠或車間，以市政府名義授予“來賓市工業智能工廠”或“來賓市工業智能車間”示范基地牌匾。重點支持廣西福斯派環?？萍加邢薰井a業數字化提升改造，對廣西中沛光電科技有限公司、廣西來賓銀海鋁業有限責任公司、廣西鄂中肥業有限公司、廣西匯賓鈣業科技有限公司、志光家具（象州）有限公司等有產業數字化意向的企業給予重點引導和服務。（牽頭單位：市工信局、市工業園區管委；配合單位：興賓區、象州縣人民政府，市發改委、市政務和大數據發展局）

5.大力發展智慧農業新模式。緊緊圍繞“互聯網+現代農業”，以建設智慧農業為目標，大力發展數字農業，積極推進物聯網、大數據、3S技術等信息技術的融合與應用，積極開展智慧農業試驗示范。依托來賓市智慧食安大數據中心重點實施智慧農業大數據平臺升級改造，重點推進“智慧果園——海升示范項目”“智慧菜園——科美斯示范項目”“智慧牧場——新希望示范項目”等一批物聯網新模式，力爭實現“互聯網+”與農業生產、經營、管理、服務的有效融合，不斷提高農業生產智能化水平。（牽頭單位：市農業農村局；配合單位：市國家現代農業產業園管委）

（四）加大數字經濟項目招商引資力度。

1.積極引進數字經濟龍頭企業。強化數字經濟龍頭企業引領帶動作用，積極開展數字經濟項目招商，打造數字經濟集聚區。加強與華為公司、浪潮集團、京東公司、領航動力公司等龍頭企業的對接，力爭引進更多總部經濟和數字經濟項目落戶來賓。（牽頭單位：市投資促進局、市發改委、市政務和大數據發展局、市工業園區管委；配合單位：市財政局、市工信局、市商務局）

2.拓展數字經濟項目招商方式。重點面向粵港澳大灣區等數字經濟發達地區，采用抖音、微信公眾號、微博等新媒介以及以商招商、上門招商、精準招商等多種方式，引進電商、直播、人工智能、互聯網、軟件開發、項目孵化平臺、電子產業、科普體驗等數字產業集聚數字發展大廈、國投·金街數字產業園等平臺，力爭招商數字經濟項目10個以上。（牽頭單位：市投資促進局、市工業園區管委、市發改委、市政務和大數據發展局；配合單位：市工信局、市科技局、市商務局、市金融辦、來賓國投集團）

三、保障措施

（一）加強組織領導。加強對全市數字經濟工作的領導，成立來賓市數字經濟發展工作專班，負責制定和落實全市數字經濟年度工作計劃，統籌協調全市數字經濟發展，組長由市政府分管副市長擔任，副組長由市政府分管副秘書長和市發改委、市政務和大數據發展局主要領導擔任，成員由市發改委、市工信局、市財政局、市政務和大數據發展局、市工業園區管委等單位分管領導和業務骨干組成。工作專班下設辦公室，辦公室設在市發改委，負責日常各項工作。（牽頭單位：市發改委；配合單位：市政務和大數據發展局、市財政局、市工信局、市科技局、市商務局、市投資促進局、市工業園區管委）

（二）強化要素支持。一是強化政策宣傳。積極向企業宣傳《加快廣西數字經濟發展的若干措施》《來賓市促進總部經濟發展辦法（試行）》《來賓市扶持數字經濟發展暫行辦法》《來賓市工業園區（來賓高新區）加快數字經濟發展扶持暫行辦法》等支持數字經濟企業和項目落地優惠政策。二是強化政策落實。積極幫助符合條件的企業申請自治區獎勵扶持資金，對申報成為數字廣西建設標桿引領重點示范項目（企業、平臺）的，按實際投資額的10%給予獎勵，最高不超過100萬元。落實我市加快數字經濟發展扶持政策，對符合條件的數字經濟企業給予一定標準的房租、裝修、寬帶、用電、云服務等補貼。對年度繳納企業所得稅和增值稅達到50萬元、200萬元、800萬元、3000萬元以上的新落戶數字經濟企業，分別給予繳納企業所得稅和增值稅地方留存額度的40%、60%、80%、90%的獎勵。三是強化落地幫扶。對數字經濟企業在企業開辦、用地、用電、用氣、用熱以及各種資質許可等方面，推廣投資項目承諾制、前期工作代辦制，開辟審批綠色通道，以優質高效便捷的審批服務促進企業落地投產。四是強化資金扶持。每年安排財政預算資金1000萬元作為數字經濟產業發展基金，用于數字經濟項目前期包裝、策劃、政策兌現、企業云資源補助及相關信息化項目建設或服務支出。市發改委、市政務和大數據發展局負責會同市財政局確定扶持資金的年度支持范圍，組織項目申報和審核，提出資金分配方案，組織實施項目監督檢查驗收。（牽頭單位：市政務和大數據發展局、市財政局、市發改委、市工業園區管委；配合單位：市投資促進局、市工信局、市科技局、市商務局）

（三）健全績效考核。建立數字經濟工作推進考核評價體系，將工作任務落實情況納入相關部門年度績效目標考核，開展目標責任考核動態跟蹤。同時，將推進數字經濟產業發展工作情況納入廣西壯族自治區2021年度評比達標表彰項目——來賓市“產業發展貢獻獎”中統籌考慮，對推進數字經濟產業工作表現突出的集體和個人給予獎勵。（牽頭單位：市督效辦、市發改委、市工業園區管委、市政務和大數據發展局；配合單位：市財政局、市投資促進局、市工信局、市科技局、市商務局）